宅基地确权退地：实施乡村振兴战略的重要一环

日期：2024-02-15 00:38:26 栏目：乡村振兴攻略浏览：157 评论：0

近年来，乡村振兴战略成为我国发展的重要议题。在乡村振兴的过程中，宅基地确权退地被认为是一个重要的环节。本文将从多个方面对宅基地确权退地的重要性进行详细分析。

一、保障农民的合法权益

宅基地确权退地是对农民合法权益的保障。在过去的土地改革中，农民无法明确自己的土地所有权，这导致了许多争议和不公平现象。通过确权退地，农民可以获得自己的土地产权证书，确保自己的土地权益得到法律保护。

二、促进土地资源的优化配置

宅基地确权退地有助于促进土地资源的优化配置。在过去，由于宅基地的土地使用权不明确，导致了土地利用效率低下和浪费现象的发生。通过确权退地，可以更加合理地利用土地资源，提高土地利用效益，促进农村经济的发展。

三、推动农村土地经营的规范化

宅基地确权退地可以推动农村土地经营的规范化。在过去，由于宅基地的土地所有权不明确，导致了农村土地交易市场的混乱和非法操作的发生。通过确权退地，可以明确土地所有权，促进土地交易的规范化，减少非法操作的发生，保护农民的合法权益。

四、激发农民的发展积极性

宅基地确权退地可以激发农民的发展积极性。在过去，由于缺乏土地产权保障，农民在农业生产和农村发展方面面临着很多困难和不确定性。通过确权退地，农民可以获得土地产权，增强了他们的安全感和发展动力，促使他们更加积极地参与农村经济建设和乡村振兴。

五、提升农村社会治理能力

宅基地确权退地还可以帮助提升农村社会治理能力。在过去，由于宅基地的土地使用权不明确，导致农村社会治理难以有效进行。通过确权退地，可以明确土地所有权，为农村社会治理提供了基础和保障，有助于解决农村社会治理中的问题，提高农村社会治理的效能。

六、促进农村与城市的良性互动

宅基地确权退地还有助于促进农村与城市的良性互动。通过确权退地，可以明确农民的土地产权，使农民在农村发展和城市化进程中获得更多机会和资源。同时，城市居民也可以通过与农村的土地交易合作，获得更多的土地资源，促进城乡之间的互动和共赢。

宅基地确权退地是乡村振兴战略中的重要一环。通过确权退地，可以保障农民的合法权益，促进土地资源的优化配置，推动农村土地经营的规范化，激发农民的发展积极性，提升农村社会治理能力，促进农村与城市的良性互动。宅基地确权退地的实施将为我国乡村振兴战略的成功实施提坚实的基础和保障。

新一轮农村改革启幕:宅基地制度改革、要素市场化改革等将有突破

全面实施乡村振兴战略,深化农村改革是关键一环。瞄准重点领域和关键环节,新一轮农村改革即将启幕。中央农村工作会议强调,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力,完善农业支持保护制度,尊重基层和群众创造,推动改革不断取得新突破。 1月4日,农业农村部党组召开会议指出,要围绕推动小农户与现代农业有机衔接,深化新一轮农村改革,激发农业农村发展动力和活力。业内指出,新阶段全面推进乡村振兴,要加快推进农村改革。坚持以处理好农民和土地的关系为主线,以完善产权制度和要素市场化配置机制为重点,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力。农业农村部部长唐仁健近日在接受媒体专访时表示,2021年要抓紧谋划推动新一轮农村改革,着力激发农业农村发展动力活力。唐仁健介绍,要持续深化农村产权制度改革。稳慎推进农村宅基地制度改革,努力在做好相关基础工作前提下,推动取得一批实质性试点成果。全面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,大力发展新型集体经济,推动农村集体经营性建设用地入市,增加农民财产性收入。此外,要推动城乡融合发展体制机制和政策体系落地见效。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,落实好提高土地出让收益用于农业农村比例的政策,加快推动土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革取得新突破,促进城乡要素平等交换、双向流动。据了解,安徽、江苏等地已经相继出台文件,明确农村宅基地审批流程与使用管理,探索进一步放活宅基地的使用权,促进宅基地流转等。山东省近期也出台政策,进一步深化户籍管理制度改革,促进城乡融合区域协调发展。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻表示,宅基地改革对乡村振兴有着重要影响。 “十三五”期间,农村宅基地制度改革取得了一些进展,如明确农民宅基地使用权可由城镇户籍子女继承,调整了之前的宅基地共建房屋、使用权流转等规定。希望“十四五”时期能够继续完善宅基地制度,进一步探索扩大宅基地的流转范围等。据悉,下一步深化农村改革将围绕四个方向,一是健全城乡融合发展机制,二是巩固和完善农村基本经营制度,三是深化农村土地制度改革,四是深化农村集体产权制度改革。 “特别是在土地制度、经营制度、农村产权制度改革,包括农业保护支持政策方面都有相关的要求。二轮承包到期后再延长30年,怎样通过试点、示范,怎样使经营权放活、放好,怎样投入发展合作社,通过发展家庭农场最后富裕农民,实现小农户和现代农业的有机衔接,在国家农业支持保护制度建设方面,改革都有很多文章可以做。 ”清华大学中国农村研究院副院长张红宇表示。（经济参考报）

2022年土改新政！农户可“有偿退地”，4~5万/亩，你退不退？

土地(承包地与宅基地)作为农民的安身立命之本，不仅关系到农业经济的长远可持续发展与国家的粮食安全，其对乡村振兴战略的全面落地实施也赋予了重要意义。不夸张地讲，农业作为农村一二三产业融合发展当中的基础性产业，其发展得好与坏直接与农民的收入挂钩，更影响农民从事农业生产的积极性。现阶段，农业收入的比重日渐降低，越来越多的农村家庭不再依靠务农作为赚取经济收入的主要渠道。在农业生产成本水涨船高(人工、化肥、种子等成本大涨)及粮价持续低迷的背景下，越来越多的农民选择放弃种植转而寻求能够维持家庭正常开支的赚钱方式，比如外出务工、搞特色养殖、小本创业等等。耕地闲置率屡破新高种地不赚钱，甚至入不敷出。在这种背景下，大量的良田被长期闲置、抛荒，造成耕地闲置率屡破新高的局面。众所周知，耕地作为保障粮食生产供给的一项重要基础资料，有效耕地面积的多少不仅关系到粮食生产的总目标能否达到，更与14亿人的口粮安全直接挂钩。因此，若从这个角度来看，耕地大面积闲置与国家所定调的农业生产发展大方向背道而驰。为了减少耕地闲置所带来的负面影响，同时也是为了避免耕地闲置现象再呈现愈演愈烈之势演变，近些年来国家大力推动土地基本制度改革，并进一步深化与完善土地流转举措，希望借助“土地流转”来盘活闲置耕地资源。同时，农业农村部陆续出台一系列的扶持及惠农政策来调动农业生产积极性，并鼓励规模化种植模式崛起，为经济发展与乡村振兴助力。 “有偿退地”受热捧，不种地也拿钱为了提高土地的生产效率，国家在推动农业生产规模化、机械化、现代化发展的同时，也积极地探索一些可行性的改革措施，比如土地确权、三权分置、土地入股、有偿退出等等。以“有偿退地”为例，通过以“农民自愿”为基本原则，截至2021年底国家已分3批启动自愿有偿退地的试点，涉及100多个市县区。目前来看，“有偿退地”成效初显，且深受追捧。自愿退地的补偿标准国家并没有制定土地自愿有偿退出的统一补偿标准，不同的试点区县，有偿退地的补偿标准存在差异。比如四川一试点地区，农户自愿有偿退地的补偿期限总计为30年，补偿标准为1千元/亩，即3万元/亩的退地补偿标准;而武汉黄坡区一村庄的自愿退地补偿标准则为4~5万多元/亩。可见，自愿退地的补偿标准尚低，不少农户觉得永久退地就目前来看并不划算。有偿退地补偿的资金来源在试点区域，农户自愿永久退出土地所享受的补偿标准高低既离不开国家及地方财政的支持，又与集体经济组织的财务状况直接挂钩，毕竟农民退地是直接将承包地归还给集体，而这笔补偿的“大头”则是需要集体来承担的。然而，在一些三四线城市的欠发达农村地区，集体经济组织的财政是令人担忧的，在这种境况之下，有偿退地的补偿标准自然也就不高。农村青壮年劳动力的大量流失及种地入不敷出的负面影响双双导致农户从事农业生产的积极性大大降低，大量的耕地因此而长期闲置、甚至抛荒。如此一来，如何盘活闲置耕地资源并提高其利用率便是国家亟待需要解决的难题，而有偿退地试点举措的出台与落实不仅在一定程度上避免了耕地资源再遭受严重的浪费，还让农民拿到了一定金额的补偿，一举两得。接下来，随着这一举措试点范围的进一步扩大，未来将会有更多的农户得益于土地改革的红利，并有助于规模化种植模式的崛起与发展。对此，就让我们拭目以待，共同见证吧!

根据乡村振兴战略规划三权分置哪三权

乡村振兴战略规划三权分置是宅基地所有权、承包权、经营权。根据《土地管理法》第8条规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。实施宅基地三权分置可以解决宅基地所有权的问题。其中宅基地所有权贵村集体所有，宅基地使用权归农户，宅基地资格权指享有宅基地资格权的农民朋友。在“三权分置”之后，资格权将会成为农民朋友固有的权益，这样一类农民朋友就能够永久的享受到获得宅基地的权利，在获得资格权之后，宅基地的使用权也在农民朋友的手中，农民朋友可以独立自主的开展宅基地流转、宅基地抵押贷款等等工作，让农村宅基地的价值最大化！1.完善集体经济组织对宅基地所有权实现方式探索宅基地作为集体经济组织所有的确权登记，明晰集体土地产权归属。保障集体所有权人对集体土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利，依法依规行使村庄规划以及宅基地分配、使用、退出、流转等的管理职责，实事求是处理历史遗留问题。保障集体成员在宅基地规划、分配、使用、处分等重大事项中的知情权、参与权、监督权。 2.探索保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权（1）完善认定方式。健全农村集体经济组织成员资格认定程序，严格执行“一户一宅”政策，探索以户为单位落实集体经济组织成员宅基地资格权，完善宅基地资格权细化到人的确认方式。对于回乡安置、就业安置、人才引进的，由县级政府研究制定到村落户的相关政策。探索农民房屋财产权保障方式。不得以退出宅基地作为农民进城落户条件，禁止宅基地农户资格权转让。（2）拓宽实现形式。改变单一以宅基地使用权作为资格权的实现方式，探索允许符合条件的农民申请公共租赁住房和换股权、换货币等多种实现形式。对于无后备土地资源提供宅基地的地区，可探索建立资格权与城镇住房保障体系衔接机制，将符合城镇住房保障条件且无法享受宅基地资格权的农户纳入城镇住房保障系统。（3）探索退出和重获办法。鼓励有条件的农户自愿有偿退出资格权；对有退出意向但又不想彻底失去宅基地资格权的农户，可探索采取“留权不留地”、颁发地票期权等方式保留资格权。探索建立宅基地资格权重获制度，自然灾害造成宅基地使用权灭失的、进城落户农民自愿将宅基地无偿退给集体的，可以重新获得宅基地资格权。

乡村振兴的关键是什么

乡村振兴的关键是产业振兴。

乡村振兴战略的总要求是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。其中，产业兴旺是基础。乡村振兴，关键是产业要振兴。乡村产业振兴，重点是要振兴现代农业。

振兴现代农业，需要树立正确的产业效益观，需要更加注重追求经济效益、社会效益、环境效益的有机结合，而不是仅仅追求经济效益一个方面。

因此，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。

推进乡村振兴工作意义

“农业稳，天下稳；农业富，天下富；农业兴，天下安。”自古以来，农业具有重要的基础性地位。实施振兴乡村战略，是审时度势、高瞻远瞩的决策，其核心内容就是要推动实现农业强、农村美、农民富的目标任务。推动实现乡村振兴战略，事关中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现，每一位中华儿女息息相关、责无旁贷。

“人才兴，农业兴；人才强，农业强。”众所周知，人才是生产力中最具有革命性的要素，对于各行各业的贡献有目共睹。推动落实乡村振兴战略，离不开人才的贡献和推动，因此，还须进一步抓好乡村人才队伍建设，发挥人才在推动农业跨越发展中的积极作用。

我国为什么要实施乡村振兴战略？

我国实施乡村振兴战略的主要原因有以下几点：1.实现城乡发展协调：随着城市化进程的加快，城乡发展不平衡的问题越来越突出，乡村地区的经济、社会和文化发展相对滞后。乡村振兴战略旨在通过加强乡村经济建设、改善乡村基础设施、提高乡村居民生活水平等措施，实现城乡发展协调。 2.培养新型农业经营主体：乡村振兴战略重视培养新型农业经营主体，包括农民合作社、家庭农场等，推进农业供给侧结构性改革，提高农业现代化水平。这不仅有利于乡村地区的经济发展，也能够促进农民的就业和增收。 3.促进乡村人口流动：随着城市化进程的加快，乡村地区的人口流出问题越来越严重，这不仅导致乡村地区人才流失，也会造成城市化进程的压力。乡村振兴战略旨在通过改善乡村经济和社会环境，提高乡村居民的生活品质和幸福感，减少人口流出，促进乡村人口流动。 4.保障国家粮食安全：农业是我国的重要产业之一，保障国家粮食安全是我国农业发展的重要目标。乡村振兴战略旨在加强农业科技创新、提高农业生产效益、保障农村生态环境等方面的建设，为保障国家粮食安全做出贡献。综上所述，我国实施乡村振兴战略是对城乡发展不平衡问题和乡村地区经济和社会发展的关注和重视，也是推进农业供给侧结构性改革、保障国家粮食安全的重要举措。