中国邮政报

“加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。”今年2月发布的中央一号文件，再次对涉邮工作提出要求。

农村邮政快递网络是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。中国邮政作为行业“国家队”，时刻心怀“国之大者”，近年来不断推进县乡村三级物流体系建设，助力乡村振兴、助推共同富裕。

2021年10月，集团公司党组书记、董事长刘爱力在浙江邮政考察调研时，提出要坚持政企合作，全力构建邮政县乡村三级物流体系。如今，随着中国邮政三级物流体系建设的深入推进，浙江广袤农村大地上，勾勒出“快递进村”的多样图景——邮快合作、交邮合作等模式更加成熟，“客货邮”融合发展得到推广。近日，记者走进浙江省以金华市磐安县为代表的“山区县”、以嘉兴市嘉善县为代表的“平原县”，探解浙江邮政三级物流体系建设助推“快递进村”的系统思维。

□本报记者张明月周云峰

5月19日一早，村民胡炮生网购的7件商品，在公交客车的带运下，抵达了浙江省金华市磐安县九和村“客货邮”农村物流服务点。

就在1年前，除了邮政快递送件进村，胡炮生取其他快递需要到15公里外的尖山镇，如果希望送货到村，则其他快递公司还要附加收费。

如今，“出门几分钟就能在服务点取件”的方便让胡炮生能够大胆地“买买买”，冰箱、摩托车、肥料……店长胡巧丹打趣道：“炮生哥什么都在网上买，走进来取件像进自己家一样。”

胡炮生享受到的“便利”离不开浙江省邮政分公司近年来在“快递进村”上付出的努力。为了让农村群众能够享受到与城市居民相同的快递服务，浙江邮政积极推动交邮合作、邮快合作，加快“客货邮”融合发展，探索解决“快递进村最后一公里”问题的思路，以不断健全的三级物流体系，助力“工业品下乡、农产品进城”双向畅通。

邮快合作“共配”聚起快件量

5月18日上午9点，磐安县农村物流共配中心小组组长王超点开“磐安客货邮驾驶舱”系统的后台，查看前一天的邮政和其他快递公司的投递情况。通过后台，可以清楚地看到各个网点的实时监控以及带运邮件客车的实时定位。

提起共配中心的功能，王超十分骄傲：“除了驾驶舱系统为我们提供技术支撑，你再看这台分拣机。”顺着他手指的方向，记者看到共配中心的中央，摆着一台长约24米的蓝色分拣设备，“这台分拣机，现在可以顺利共线分拣县内所有主流品牌的快递。去年4月，县共配中心建成投入运营，现在日均处理邮政快递800件、其他快递700件。”

“政府牵头，邮政主导。”据磐安县邮政分公司寄递事业部副总经理彭立亮介绍，邮快合作“共配”的技术支撑和设备支撑都依托于磐安县交通运输局、邮政管理部门与磐安邮政共同推进的城乡“客货邮”暨三级物流体系项目。2022年4月，县政府发布《磐安县加快农村寄递物流体系建设实施方案》，明确磐安邮政是该项目的运营主体和兜底服务的企业，并配套相应土地、资金等政策支持。磐安县还成立了由县委书记任组长，交通运输局、邮政分公司及8家民营快递公司等相关单位主要负责人为成员的工作领导小组，负责农村物流站点及服务网络建设、资源整合、数字平台开发等工作。

“破解‘快消品下乡、农产品进城’的瓶颈，打通农村物流‘最初一百米、最后一公里’，成为助力乡村振兴、百姓共同富裕的重要一环，也一直是政府期待解决的热点难点堵点。”磐安县交通运输局局长厉志宏表示。

彭立亮表示，为了发挥邮政主导功能，交邮双方在自主研发“客货邮”BRT系统的基础上，搭建并运行“中邮驿路”OCR地址识别全自动共线分拣机，继而升级为行业先进的分拣模式“三段码+按址分拣”，实现所有品牌快递共线分拣。2022年11月，当地邮管部门制定了《农村寄递物流行业联合整治行动方案》，强力推进邮快合作。目前，磐安县分公司与9家民营快递公司实现合作，日均投递量超9000件，其中邮政进口投递份额接近行业进口的二分之一。

磐安县分公司总经理厉佳佳认为：“通过着力构建‘大邮政、大合作’生态，磐安邮政快递全行业共享三级物流渠道资源，通过统一规范化、标准化运营，能够提高车辆配载率、场地使用率、人员复用率等，能够改善工作环境，降低行业成本，实现合作共赢。”

磐安县是浙江典型的“山区县”，对于浙江26个山区县和4个海岛县，浙江邮政按照“26+4+N”的建设总体原则，集中利用县级共配中心开展配送投递。下一步，将在全省各县以“市场主导、政府引导、邮政积极参与”原则，主动融入新发展格局，通过邮政自建、邮快合建或承办政府快递服务中心等方式，推进打造邮政县乡共配平台。

交邮合作“串联”搭建投递网

5月20日9点，跟随负责客车邮件交接的嘉兴市嘉善县邮政分公司甩投员金栋明，记者在姚庄共配中心登上了317路公交车，看到了车上专设的约3立方米的邮包存放装置。这是如今交邮合作共同推进“客货邮”融合发展的成果，嘉善县城市公交有限公司副总经理毛永辉介绍说：“我们优化调整了车辆排班、车辆空间结构，结合调整途经综合服务站的公交线路，目前跟邮政合作已经开通了7条‘客货邮’合作线路。”

推进“客货邮”融合发展，是建设现代流通体系、服务构建新发展格局的客观需要。集团公司党组书记、董事长刘爱力强调指出，随着客运乘客越来越少，快递需求越来越多，乡村“客货邮”融合成为各级政府的必然选择，也是中国邮政服务乡村振兴、降低运营成本、提升边际效益的必然选择。

“在嘉善，通过‘客货邮’融合发展，进一步升级了县乡村三级物流基础体系，串联起农产品产销配业务、农村电商产业升级，使便民、医疗、政务等综合性服务在农村落地。”嘉善县邮政分公司副总经理陆艺表示，以2021年6月召开全县“客货邮”工作推进会议为起点，县政府出台了《嘉善县“客货邮”建设奖励考核办法》，通过以奖代补的形式对主要实施单位给予奖励补贴，并将“客货邮”融合发展工作纳入县乡村振兴办实绩考核，协调各镇（街道）免费提供闲置场地资源，减轻建设及运营成本，提升经营可持续性。嘉善邮政作为主要实施单位，逐步构建以县级共配中心为核心、乡镇综合服务站为节点、村级物流服务点为基础、合作线路为串联的“客货邮”三级物流体系。

而在“九山半水半分田”的磐安，由于山区特殊的地理环境，则以“邮运+客运”相结合的方式实现“快递进村”，既降低了运营成本，又缩短了运达时限。

“目前，已经建设了1个县级共配中心、6个核心乡镇二级共配中心，以及涵盖所有建制村的216个村级服务站点。”磐安邮政依托政策支持，以实际行动打通城乡大动脉、畅通乡村微循环，厉佳佳介绍道，“我们根据各个村快递邮件量的情况，因地制宜确定了‘专线抛投甩投+普邮叠加+公交直投’的‘最后一公里’服务模式。”针对快递量大、快递密度较高的自提点，开通“客货邮”专线16条，各品牌快递在县中心共线分拣后，由邮政专车专线将快递直接抛点至村级站点；一部分由邮政普服道段代投，社会快递可交至二级中心或邮政网点，由邮政投递员送达村级服务站；另一部分则由公交车直投，收件地址距离公交站点小于50米的小件散货，由“村村通”客运车辆代运至村级服务站点。

以“节点网络共享、运力资源共用、标准规范统一、企业融合发展”为原则，浙江邮政根据各县实际情况推进“两中心一站点”建设，开展多种形式的交邮联运和业务融合，除了以磐安县为代表的“客货邮场地邮路复用”模式，还探索出“公交邮路”“客货一体班线”等模式，真正搭建起“快递进村”的网络。截至记者发稿时，浙江邮政累计建成交邮合作线路126条，覆盖70个乡镇、304个村，月均带运邮件12万件。

驿站叠加“赋能”扩大服务面

5月20日，嘉善县西塘镇。与西塘古镇核心景区一路之隔的华联共富小屋里，“小屋管家”叶楚情正在屋内接待前来取件的顾客戴长春。小屋内，除了能取快递的快递室，还设有便民服务区、健康室、电商室、自助服务区等7个区域，里面分别配备着长三角政务服务综合自助终端、24小时未来药房、健康检测机具、集合多个平台的直播终端等设备。“这里上周试运营，一下子就成为网红打卡点了。”戴长春笑着对记者说道，“我现在还放着在健康室基础检测以后打印出来的体检报告，这里的服务既便民又先进。”

“乡村共富小屋是‘客货邮’融合发展的村级站点，是继一代、二代振兴驿站后的3.0版本。”叶楚情指向小屋内电子屏幕上显示的“共富小屋运营驾驶舱”系统说，“这个是小屋的智慧信息平台，可以从这里看到各种业务的办理情况。”

村级站点是三级物流体系中的关键末端节点。在政府相关政策的支持下，嘉善县分公司以“快递进村、农货进城、就业富民”为基础，充分结合地方特色产业，丰富综合服务站点业务内容。除了在建的10个共富小屋，目前，嘉善县已有的21个振兴驿站也在快递取件功能之外，叠加了多项便民业务，已经办理了移动、电信业务300余笔；办理报刊、图书、集邮等业务89笔；受理银行贷款、简易保险等业务28笔；代理投递快递30多万件；处理美团团购业务1101笔……

在磐安县，作为村级站点的216个“磐安客货邮农村物流服务点”，也是磐安县分公司落实城乡“客货邮”暨三级物流体系项目的重要成果。整合金融网点（自办所）、“客货邮”站点、中邮驿站的模式，不仅扩大了邮政服务内涵，还能服务农产品出村进城，为邮政金融引流、寄递发展赋能。5月19日，记者走进磐安“客货邮”大盘中邮驿站，迎出来的是邮储银行磐安县支行大盘网点负责人陈群燕。她热情地介绍道：“我们这里是复合站点，是邮政支局，也是邮储银行营业所，还是24小时智能自助取件的驿站。”陈群燕点开手机上的驿站APP，上面不仅显示着快递包裹的入库、出库数据，在“客户管理模块”，还为金融网点拓展潜在客户提供数据支持。

而在磐安交邮联合承建的交旅融合物流综合服务体——磐安“客货邮”乌石村中邮驿站，也实现了24小时自助取件，APP、小程序轻松一扫，输入取件码后，在工作人员下班后也能实现安全便利的自助取件。目前，在磐安县能实现自助取件的智慧驿站已有4家。5月22日，磐安县第一台无人投递车运抵乌石村中邮驿站，目前正在加紧调试。实现无人车点对点派送后，这里的“快递进村”将进一步升级为“快递入户”。

村级站点连通三级物流体系后，农产品上行也变得更加容易。嘉兴某供应链公司总经理李湘英说：“我的员工经常在嘉善县的振兴驿站直播，为当地农产品带货，快递就直接通过邮政发出。现在共富驿站建成，设备更齐全、更先进，相信我们的合作会更加密切。”

2022年12月，通过线下展示零售、线上直播带货等形式，嘉善邮政累计帮助销售红菱大米20余万斤，较上年同期增长130%；磐安邮政则在2022年与多家企业、合作社达成农特产品大批量运输协议，帮助茶叶、香榧、小番薯、生姜、茭白等农产品“下山进城”，目前助力销售农产品3780万元，带动农民增收1500多万元。

为进一步推进“快递进村”，2023年，浙江省政府将“客货邮”发展纳入十方面民生实事工作，浙江邮政全力配合，积极推进《助力共同富裕和政务服务实施方案》的落实，按照集团公司三级物流体系建设总体工作部署，不断深化交邮融合、邮快合作，打造“浙江样板”。记者看到，磐安邮政、嘉善邮政的积极作为并非个例，以三级物流体系建设助推“快递进村”，服务乡村振兴，促进城乡区域协调发展……浙江邮政正以实际行动彰显着行业“国家队”的担当和力量。