今晚，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
征税对象为居住用和非居住用等各类房地产
根据文件内容，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。
国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。国务院确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。
本次授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。
征税范围包括房产和土地
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次政策实际上进一步清晰了“房地产税”的概念，即房产税是针对房产来说的，而房地产税的范围更大，包括房产和土地。就此次政策来看，其提到了土地使用权人和房屋所有权人为房地产税纳税人。据此，可以比较清晰地理解，过去的房产税，其实就是针对房子来说的，而现在把土地也包括进去了。这也说明，房地产税改革的考虑更全面。
“对于目前既有的房产税，社会大众还是存在一些疑虑的，这里进行解释。商业办公等非居住的住房、企业持有的住房等，其实很早就在征收房产税了。换句话说，过去不征税的，只包括个人不用于经营用途的住宅。”严跃进认为，现在改革的变化就是，个人不用于经营用途的住宅也要纳入改革，即自住的住房也要纳入改革。
试点细则会参考上海、重庆经验
“早在多年前，上海和重庆就进行了房产税的试点，当时的改革，是从住宅市场的角度进行的。就目前看，这两个城市的试点和此次提及的房地产税改革，是两个事，和未来五年的要试点的城市并不一样。”严跃进认为，上海和重庆的房产税会继续保持，而各地后续的改革，则会明确挂上“房地产税”的抬头。
需要注意一点，房地产税和房产税是完全不一样的概念，当然具体改革中还是会参考上海和重庆的做法。
评论留言