一排排树木郁郁葱葱，一条条道路整洁干净，一簇簇鲜花纵情绽放，一户户人家窗明几净……初夏时节，到农村走走看看，你会惊喜地发现，一座座美丽如画的乡村正破茧化蝶、应运而生。
睢阳区新城办事处曹吴庄村的张言珍是近年来村庄发展的见证者。他说，以前村里路不通、灯不明，坑坑洼洼，到处都是垃圾。通过“美丽乡村”建设，如今，这里道路宽又平、路灯放光明、花草满地，坑塘水清。
梁园区刘口乡刘灿村，白墙红瓦的院落错落有致，新建的文化广场四周有漂亮的亭榭花坛和一组组的健身器材。每当华灯初上，群众自发组织的腰鼓队便闹响了村庄，还有孩子们的自由嬉戏，一种幸福温馨的气息扑面而来。
曹吴庄、刘灿村，只是商丘市“美丽商丘·整洁村镇”活动所取得成效的一个缩影。2013年下半年以来，商丘市按照“三无一规范一眼净”(村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净)的标准，对村庄里、集镇上、道路旁堆积的垃圾进行拉网式清理。在此基础上，对有条件的村庄进行重点提升，提高生态文明建设档次，使“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进，农村环境卫生“脏、乱、差”状况得到初步扭转，农民“精气神”明显提升。
顺时应势干实事
生态文明建设，既顺应时代潮流，又呼应群众期盼。
党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。中共中央、国务院下发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，对“美丽乡村”建设作了具体部署。“美丽商丘·整洁村镇”活动是“美丽乡村”建设的“商丘版”，其顺时应势而兴。
近年来，农民生活富了，房子盖得越来越好，可由于建房缺少规划，再加上不注重环境治理，从而出现了有新房无“新村”的怪相，“家里现代化，屋外脏乱差”，农民心里窝憋。改善农村人居环境成为广大农民群众的迫切愿望，“美丽乡村”建设顺应群众期盼。
市委市政府根据中央、省有关改善农村人居环境的精神和群众的期盼，审时度势，科学谋划，于2013年8月正式启动了以农村环境综合整治为突破口、以治理农村“脏乱差”和建立长效管理机制为重点的“美丽商丘·整洁村镇”活动，并据此提出了保住房安全、保饮水安全、保用电安全、净化环境、硬化道路、美化村庄的工作重点，分步实施“村容村貌整治、生态环境建设、文明新风惠民、公共服务延伸、产业增收富民”等行动，逐步实现全市广大农村风格美、生态美、精神美、幸福美。进一步明确了“紧抓点、兼顾线、形成圈、带动片、辐射面”的工作路径，确保到2020年全市农村人居环境改善工作取得显著成效，并基本建立长效的农村公共设施和环境管护机制，努力实现广大农村地区路净、水清、街美，基础设施和公共服务设施全覆盖，让农民群众充分享受改革发展的成果。
按照阶段性工作任务，2013年以来，全市农村重点开展了环境集中整治活动，3851个行政村完成“三无一规范”集中清理整治任务的有3153个，占行政村总数的81.9%。所有国道、省道、县道按照“一眼净”标准进行集中清理，共清理垃圾96.8万立方米，清除堆积杂物17万余处，拆除残墙断壁3.1万余处，设立垃圾中转站170个，建垃圾池6070座、公厕1749个，村庄绿化175.6万平方米，安装路灯4.3万盏。
示范引领出亮点
宁陵县石桥镇刘花桥村依托3000亩梨园资源优势，不断加大环境整治工作力度，完善基础设施，大力发展乡村生态旅游，吸引全国各地游客到此旅游观光，年吸引游客12万人次，旅游收入200多万元。
夏邑县孔庄乡八里庄村依托彭雪枫将军纪念馆，以“美丽商丘·整洁村镇”为契机，硬化道路、广场，刷白墙面，每户门前统一种植柿子、葡萄等果树，纪念馆与美丽村庄相得益彰，给前来接受爱国主义教育的人们留下了深刻印象。
刘花桥村、八里庄村都是“美丽商丘·整洁村镇”的试点村。突出示范引领，让大家学有榜样、干有目标，这样才更易于出成效。
2014年，商丘市在每个县(区)选择1—2个乡(镇)整乡推进，2015年，全市要重点抓好100个市级示范点村镇，集中项目资金支持，为其完善基础设施和公共服务设施，让其发挥好示范带动作用。
睢阳区宋城办事处所辖11个行政村65个自然村，在创建活动中，该办事处投入资金1000多万元，完善环卫设施，建立长效机制，配齐保洁人员，农村环境卫生得到彻底改善。虞城县36个县直单位分别与36个市级、县级示范村(点)进行结对帮扶，充分发挥部门优势，积极争取项目资金，切实改善帮扶村的人居环境。
“线”上造风景。高速公路、铁路、国道、省道、县道两侧村庄及沿线环境的集中整治是发挥示范作用的“门面活”，尤其是高速公路沿线村庄的整治，更易于发挥带动作用。经过整治，一排排白墙红瓦的民居掩映在树丛中、粮田里，形成了一道亮丽的风景线，让人心旷神怡。
“面”上修景点。乡镇政府所在地、旅游景区的环境整治是面上整治的重点。睢县匡城乡集镇区以“省级文物保护单位”——匡城寺、秦始皇时代老城墙遗址、女娲娘娘诞生地、孔子游匡历史典故为主线，打造承匡古城文化景区，建设了迎宾广场、幸福文化长廊、承匡古城阙门、孔子游匡主题文化公园、娲皇文化广场等，疏通整修集镇区循环水系，建设大小绿地、花园、花池120余处。村民王玉兴兴奋地说：“这里的景色如诗如画，老百姓生活在这样的环境里，心情特别舒畅。”
突出关键节点搞整治。在春节前、“三夏”和“三秋”后三大时间节点，开展农村环境集中整治行动，清理生活垃圾和农作物秸秆，解决垃圾围村、围路问题。这期间，我市通过下发开展集中整治活动的通知、加大督查检查力度、召开推进会等方式，有效推进了工作开展。
农民主体有作为
柘城县牛城乡单庄村曾有个偌大的垃圾污水坑，一到夏天就成了“蚊子集中营”，坑边群众怨声载道。经过发动，全村男女老少齐动员，义务劳动了一个月，不但搬走了积存多年的垃圾山，还自觉清除路边杂草、自挖门前排水沟，围绕坑塘建成了一座美丽的花园。
“农村环境集中整治，充分发挥群众的主体作用，这是最能见实效的实招。”市委农办副主任闫海国说，“商丘市作为传统农区，每年夏收、秋收都产生堆积如山的秸秆，再加上养殖产生的垃圾，乡亲们随处堆置，这是农村环境卫生脏乱差的主因。如果仅靠政府，根本没法管理。所以，政府引导，充分发挥农民主体地位是农村环境卫生整治成功的关键。”
自己的事情自己办，多管齐下带着干。基于这个现实考虑，商丘市以改善农村人居环境为主题，广泛开展“双评双创”等群众性精神文明建设。通过开展“卫生户”、“科技示范户”、“星级文明户”、“好妯娌”、“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”评选活动，带动群众积极参与环境卫生整治等多项工作。如夏邑县制定各村门前“三包”责任制，民权县推行农户门前“六包”责任制，即在包净化、包绿化、包秩序“三包”之外，又增加了包美化、包亮化、包设施。“谁做得好，就在谁家门前挂红旗，谁做得不好，就在谁家门口挂黑旗。”民权县农办负责人说，“挂红旗，摘黑旗，人人干活都积极。”
依托门前“六包”责任制，民权县各乡镇还出台了有针对性的措施。城关镇提出开展“清洁村居、美丽街道、美丽城关”活动，实现“六个一”目标：每个行政村要美化、绿化一条主要街道，安装一批高档次路灯，新建一处多功能文化健身广场、一所高标准村室、一座水冲式公厕和一处垃圾收集点。
调动群众积极性，宣传工作需先行。商丘市充分发挥报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体作用，同时采取宣传墙、宣传车等方式广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。如柘城县邀请乡村老画家，在村中围墙上绘制社会主义核心价值观、中国梦和中华传统文明等内容的宣传画，既美化了村庄，又起到了很好的宣传和教育效果。
长效机制聚合力
财政、项目资金集中投入为主，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补和社会资本投入为辅——这是我市在“美丽商丘·整洁村镇”工作开展中就资金投入长效机制建设方面进行的科学探索。
据此，市级财政每年投入不低于2000万元用于对“美丽商丘·整洁村镇”工作先进县(区)、乡镇和村庄进行奖励。各县(区)发挥财政资金的引领作用，将奖补资金用于基础设施、公共服务设施建设。
农村生态文明建设，环境卫生整治是一项艰巨的、长期的任务，有很多问题需要解决。这就需要探索建立以资金投入为主导的长效机制，并且需要在实践中，依托长效机制，汇聚干事创业的合力。
建立保洁机制。目前全市有2354个行政村建立了保洁员队伍，保洁员人数达10831人。绝大多数村都制定了保洁制度，明确职责、划分区域，做到定时打扫、定时收集，及时对街面垃圾进行清运，做到了“有人干事、有钱办事、有章理事”。
建立管护机制。县级政府是农村生活垃圾和污水收集治理责任主体，对已经建成的农村生活垃圾和污水收集、处理系统，明确具体工作部门统一管理和运营，乡镇政府具体组织实施。同时抓好村庄道路、供排水、垃圾和污水治理、卫生保洁等公用设施的运行、管理、维护，确保长期发挥作用。
建立督查奖惩机制。商丘市将“美丽商丘·整洁村镇”活动纳入县(区)、乡(镇)年度责任目标考评，建立资金激励机制。采取月巡查排序、季度观摩、年终总评的考核奖惩办法推动工作落实。对先进县(区)、乡(镇)加大资金和项目支持力度，对在督导检查中发现组织不力、脏乱差问题严重的县(区)、乡(镇)进行媒体曝光和通报批评，并限期改正。
好机制聚合力，奖惩明出活力，大家齐心协力出成绩。如今，一个个经过整治的村庄，路平、街净、院美、河清，生态优良，处处宜居。不久前，商丘市被评为“全省改善农村人居环境示范市”，有3个村庄入选全国“美丽乡村”创建试点，22个村镇纳入全省“美丽乡村”试点。
其实，成绩只在试点，只是逗点，“美丽乡村”建设大幕刚刚开启，我们任重道远。
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