甘肃省庆阳市将民主法治建设全面融入乡村振兴战略发展规划，以“自治、法治、德治”三治融合为载体，以民主法治示范村（社区）创建工作为抓手，充分发挥民主法治建设的黏合剂作用，统筹规划，整合资源，部门联动，全面开花，推动了乡村振兴战略的顺利实施。
治理乡村从民主法治建设入手，双向推进。华池县怀安乡坪庄村曾是一个老油区，油田搬迁后，村里各种矛盾纠纷频发，对此，村两委从推行民主协商议事机制入手，让“群众的事群众说了算”“大家的事大家商量着办”，通过村民自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，促进了自治、法治、德治的有机融合，成功探索出了“坪庄模式”，实现了以文明乡风、淳朴民风、良好村风的全面转变。目前，“坪庄模式”已在华池县111个村、5个社区全面推广，生根开花。庆阳市8县区在基层民主法治建设中，充分发挥各自优势，全面推行重大事项决策“四议三公开”制度，实现了决策程序合法规范。红白理事会、道德评议会、村（居）民议事会、禁毒禁赌会等群众自治组织作用凸显。党务、村（居）务、财务公开透明，民主恳谈、民主听证等村（居）民说事、议事广泛开展。小微权力事项清单事项流程全程公开。民主决策、民主管理、依法治理可见可触，实实在在。全市已命名全国民主法治示范村（社区）8个，省级民主法治示范村119个，市级民主法治示范村63个。
公共法律服务逐步向着资源普惠配置方向发展，服务全程化跟进。庆阳市司法局从完善乡村公共法律服务网络，加强乡镇（街道）、村（居）公共法律服务工作中心、站标准化建设，加快推进公共法律服务信息化建设，持续推进村（居）法律顾问“五个一”和乡村企业“法治体检”专项活动等方面入手，强势推进，有效促进了乡村公共法律服务规范化、多元化、专业化。在环县八珠乡八珠村，律师顾问常年为全村民主决策、产业发展、合作社运行等各方面全程提供法律服务，环县乡村已实现法律顾问全覆盖。在华池县乔川乡李崾岘村两委换届中，我们看到，乡司法所、村法律顾问全程跟进，既监督又指导，使换届工作程序合法规范，选举结果符合民意。
聚焦营造乡村社会法治氛围，深化法治宣传教育。庆阳市以持续提升群众法律素养为重点，按照农村、社区群众需要什么法律，就提供什么法律的思路，将“套餐”式和“点餐”式普法模式有机结合，创新推出了“331”工作法，《中华人民共和国民法典》宣传、“巧儿说法”宣传和法治宣传试点“三项活动”，“民主法治示范村（社区）”创建、“法律明白人”培养、红色法治宣传教育基地创建“三大工程”稳步推进，解决群众法治意识薄弱“一个问题”，提升普法针对性、实效性。今年，全市开展专项法治宣传活动167场次，发放宣传资料33.5万份，通过全方位、立体化、多层次的法治宣传教育，全民法律素养持续提升。
传承红色法治基因，持续深入挖掘“马锡五审判方式”的历史意义和时代价值，将“马锡五审判方式”的法治理念充分运用到调解工作实践当中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，贴近基层，贴近群众，面对面听取诉求，千方百计“解民忧、化民怨”。采取“一线工作法”和“四定三包”责任制，推动人民调解、司法调解和社会调解有机结合，由“调”变“防”、由“专人”变“全员”、由“单一”变“多元”，有效保证了各类社会矛盾及时化解、就地解决，使全市各类民事纠纷明显下降。
全面组织实施“法律明白人”“农村学法用法示范户”培养工程，法治阵地建设和队伍建设赋予了地方特色，齐头并进。截至目前，依托甘肃省“法律明白人”网校，注册培训“法律明白人”4727名，通过考试取得合格证2424名。培育农村学法用法示范户690户，全市1261个行政村覆盖面达到55%。培育的“法治带头人”“法律明白人”和普法志愿者作用得到充分发挥。社会治安防控体系逐步完善，“雪亮工程”及相关技防设施齐全，数字乡村建设稳步推进。持续提升基层民主法治建设水平，夯实基层民主法治基础，助力乡村振兴顺利推进。（庆阳市司法局供稿）
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